أفغانستان

أفغانستان، رسمیا جمهوریة أفغانستان الإسلامیة هی دولة تقع فی آسیا الوسطى تحدها من کل من طاجکستان وأوزبکستان وترکمانستان من الشمال وإیران من الغرب والصین من الشرق فیما تحدها باکستان من الجنوب. ومعنى کلمة "أفغانستان" هو أرض الأفغان، وتعتبر إحدى نقاط الاتصال القدیمة لطریق الحریر والهجرات البشریة السابقة. وتلک الدولة ذات موقع جیوسترتیجی، تربط شرق وغرب وجنوب ووسط آسیا، وهی موطن لکثیر من الأمم القدیمة والحدیثة خلال العصور المتتالیة. وکانت المنطقة هدفا لکثیر من الشعوب الغازیة والفاتحین منذ القدم، منذ عهد المقدونیون القدماء تحت حکم إسکندر الأکبر، ومرورا بالفتوحات الإسلامیة وحکم المغول وغیرهم. وقد عملت أفغانستان کمنبع للعدید من الممالک، مثل مملکة باکتریا الإغریقیة والکوشانیون ‏ والهیاطلة ‏‏ السامانیون والغزنویون التیموریون، وممالک أخرى ظهرت فی أفغانستان فشکلت دول عظمى هیمنت على جیرانها من الممالک الأخرى.
منذ القرن ال18 مع ظهور قبائل البشتون بدأ التاریخ السیاسی الحدیث لأفغانستان عندما أسس أحمد شاه الدرانی سلالة الهوتاکی ‏ سنة 1709 حکمها فی قندهار، مکونا مملکة درانی ‏ سنة 1747- آخر الممالک الأفغانیة، والأم الشرعیة لأفغانستان الحدیثة. فانتقلت العاصمة سنة 1776 من قندهار إلى کابول، وقد تنازلت عن معظم أراضیها للممالک المجاورة. وفی أواخر القرن ال19 أضحت أفغانستان دولة حاجزة فی لعبة الأمم ‏‏ ما بین امبراطوریتی الروسیة والبریطانیة. ففی تاریخ 19 أغسطس 1919 بعید الحرب الإنجلیزیة الأفغانیة الثالثة استعاد البلد الاستقلالیة فی سیاسته الخارجیة من المملکة المتحدة.
مع أواخر سبعینات القرن الماضی عاشت أفغانستان تجربة مریرة من الحرب الأهلیة الأفغانیة تخللها احتلال اجنبی عام 1979 تمثل فی الغزو السوفیتی تلاه الغزو الأمریکی لأفغانستان عام 2001.
تاریخ أفغانستان : لأفغانستان تاریخ طویل من الحروب الأهلیة والخارجیة، ومنذ رحیل السوفییت عام 1989، دارت رحى العدید من الحروب الداخلیة فی البلاد.
فی 24 أبریل 1992، تم توقیع اتفاق عرف باسم اتفاق بیشاور من قبل أحزاب الإتحاد الإسلامی لمجاهدی أفغانستان السبعة وحزب الوحدة الشیعی والحرکة الإسلامیة محسنی، فتم الاتفاق على تشکیل حکومة مؤقتة لمدة شهرین وعلى رأسها صبغة الله مجددی، ثم یتبعه ولمدة أربعة أشهر برهان الدین ربانی. ولکن الحزب الإسلامی بقیادة حکمتیار والذی کان موالیاً ل باکستان رفض الاتفاقیة بالرغم من أنه من الموقعین علیها. فهاجم کابل وانهارت الاتفاقیة، وبقی ربانی فی رئاسة الدولة.
عادت الأحزاب المتناحرة لتجتمع فی 7 مارس 1993 فی إسلام أباد فی باکستان بعد حرب ضروس ومعارک طاحنة فی کابل، وتم توقیع اتفاقیة عرفت باتفاقیة إسلام أباد، وشارکت فیها السعودیة وباکستان، ونصت الاتفاقیة على أن لربانی رئاسة الدولة لمدة 18 شهرا، وقلب الدین حکمت یار یتولى رئاسة الوزراء، وأن یتم إیقاف إطلاق النار. ولکن الاتفاقیة لم تنفذ بسبب اندلاع القتال من جدید بین ربانی وحکمتیار بسبب الاتهامات المتبادلة بین الحزب الإسلامی والجمعیة.
فی الأول من ینایر عام 1994 تعرض برهان الدین ربانی لمحاولة انقلاب بید تحالف بین حکمتیار وعبد الرشید دوستم وصبغة الله مجددی وحزب الوحدة الشیعی، ولکن الانقلاب فشل، من قبل أحمد شاه مسعود وتم تجدید فترة حکم ربانی لعام آخر فی یولیو 1994. وفی نوفمبر 1994 بدأت طالبان بالظهور، وخلال عامین سیطرت على معظم مناطق أفغانستان ودخلت کابول عام 1996 وأعلنت نفسها الحاکمة للبلاد بإزاحة ربانی وحکمتیار الذی وقع مع ربانی اتفاقیة عام 1996 أیضا تقضی بالعمل المشترک واقتسام السلطة.واستمرت سیطرة طالبان حتى بدأت القوات الأمریکیة بضرب قوات طالبان فی 7 أکتوبر 2001 وذلک بسبب هجمات 11 سبتمبر 2001 التی استهدفت برجی التجارة العالمیین.

الجغرافیا :

طبوغرافیا أفغانستان

تبلغ مساحة أفغانستان نحو 65,223 کیلومترا مربعا ولها حدود مشترکة مع باکستان وإیران وترکمانستان وأوزبکستان وطاجیکستان والصین. ومع ذلک فإن أفغانستان دولة حبیسة لا سواحل لها على البحار.
طبیعة الأرض جبلیة وعرة بشکل عام مع سهول فی الشمال والجنوب الغربی، أعلى نقطة ارتفاعا فی البلاد هی نوشاخ بارتفاع یبلغ 7,492 مترا فوق مستوى سطح البحر. تشمل موارد البلاد الطبیعیة الفحم والنحاس وخام الحدید واللیثیوم والیورانیوم والعناصر الأرضیة النادرة والکرومیت والذهب والزنک والتلک، والباریت، والرصاص الکبریت والرخام والأحجار الکریمة وشبه الکریمة، والغاز الطبیعی، والبترول.
لأفغانستان مجموعة من البیئات الطبیعیة، منها الجبلیة، الصحراویة، والسهول ،والودیان الخصبة، وللبلاد ثلاث مناطق رئیسیة.
• السهول الشمالیة.
• الجبال الوسطى، وتشکل حوالی ثلثی مساحة البلاد.
•المناطق المنخفضة الجنوبیة، التی تتکون بشکل رئیسی من مناطق صحراویة وشبه صحراویة.

المناخ :

لأفغانستان مناخ قاری قاسی شتاء، البرد یمیز المرتفعات، الصیف دافیء باستثناء المرتفعات الأکثر علوا، معظم البلاد جافّة أو شبه جافّة، والأمطار خفیفة تسقط عادة فی الشتاء والربیع، ولا تسقط أی أمطار بین شهری یونیو وأکتوبر.
التقسیمات الاداریة :
ولایات أفغانستان
وتنقسم إداریا إلى 34 ولایة فی أفغانستان (ولایات)، مع وجود کل محافظة عاصمتها الخاصة وإدارة المحافظات. تنقسم المحافظات إلى مناطق حول المقاطعة ، کل منها یغطی عادة المدینة أو عدد من القرى. ویمثل کل دائرة من قبل حاکم المقاطعة.
ویعین حکام المقاطعات من قبل رئیس أفغانستان، ویتم اختیار حکام المقاطعات من قبل حکام المقاطعات. حکام المقاطعات وممثلین عن الحکومة المرکزیة فی کابول، وهی المسؤولة عن جمیع المسائل الإداریة والرسمیة داخل محافظاتهم. وهناک أیضا مجالس المحافظات التی انتخبت من خلال انتخابات مباشرة وعامة لمدة أربع سنوات. وظائف مجالس المحافظات ومن المقرر ان یشارک فی التخطیط للتنمیة المحلیة، والمشارکة فی رصد وتقییم مؤسسات الحکم الأخرى المحافظات.
وفقا للمادة 140 من الدستور والمرسوم الرئاسی على قانون الانتخابات، ینبغی انتخاب رؤساء بلدیات المدن من خلال انتخابات حرة ومباشرة لمدة أربع سنوات. ومع ذلک، نظرا لتکالیف الانتخابات ضخمة، لم تکن الانتخابات البلدیة والبلدیة التی جرت. بدلا من ذلک، فقد تم تعیین رؤساء البلدیات من قبل الحکومة. أما بالنسبة للعاصمة کابول، ویتم تعیین رئیس البلدیة من قبل رئیس أفغانستان.
وفیما یلی قائمة بأسماء جمیع المقاطعات ال 34 فی أفغانستان وفقا للترتیب الأبجدی على الیمین هو عبارة عن خریطة تظهر حیث یقع کل محافظة :-
1. ولایة بدخشان
2. ولایة بادغیس
3. ولایة بغلان
4. ولایة بلخ
5. ولایة بامیان
6. ولایة دایکندی
7. ولایة فراه
8. ولایة فاریاب
9. ولایة غزنی
10. ولایة غور
11. ولایة هلمند
12. ولایة هرات
13. ولایة جوزجان
14. ولایة کابول
15. ولایة قندهار
16. ولایة کابیسا
17. ولایة خوست
18. ولایة بکتیا
19. ولایة کنر
20. ولایة کندز
21. ولایة لغمان
22. ولایة لوکر
23. ولایة ننکرهار
24. ولایة نیمروز
25. ولایة نورستان
26. ولایة اروزکان
27. ولایة بکتیکا
28. ولایة بنجشیر
29. ولایة بروان
30. ولایة سمنکان
31. ولایة سربل
32. ولایة تخار
33. ولایة زابل
34. ولایة وردک
السکان :
• یتکون سکان أفغانستان من عدّة مجموعات عرقیة هی:
• البشتون، حوالی 40%
• الطاجیک، حوالی 25%
• الهزارة، حوالی 20%
• الترکمان ،حوالی2%
• الأوزبک ،حوالی7,5%
• مجموعات أخرى، 4,5%

اللغة :

یتحدث الأفغان عدّة لغات بالتوزیع الآتی :
• اللغة الداریة أکثر اللغات شیوعًا فی أفغانستان من حیث التحدث والاستخدام، یتحدث بها نحو 40 فی المائة)
• بشتو 35% وتعتبر اللغة الثانیة الرسمیة. والبشتو هی اللغة الأفغانیة
• اللغة الأوزبکیة ویمثلون 8% من الشعب.
• اللغة العربیة وهم قلة یعیشون فی مدینة مزار شریف
تعتبر اللغة الداریة هی اللغة الأکثر استخداما للبلاد، ویتحدث بها نحو 80 ٪ من السکان، فی حین یتحدث حوالی 50% من السکان لغة الباشتو ویفهمونها. ووفقًا "لاستطلاع تناول الشعب الأفغان - أفغانستان فی عام 2006" تبین أن نسبة من یتحدث اللغة الداریة کلغة أولى 49 ٪ من السکان، فی حین یتحدثها نسبة 37 ٪ کلغة ثانیة.(فیکون مجمل من یتحدثونها 86%). أما نسبة من یتحدث لغة الباتشو کلغة أولى فهی 40% من إجمالی عدد السکان، فی حین یتحدثها نسبة 27% إضافیة کلغة ثانیة. (الإجمالی 67%). أما اللغة الأوزبکیة فهی منطوقة أو مفهومة من قِبَل 6% من إجمالی عدد السکان، بینما اللغة الترکمانیة فنسبة من یتحدثها أو یفهمها هی 3%ووفقا لللاستقصاء"أفغانستان: إلى أین وصلت الأمور" (حول متوسط الإرقام من 2005-2009)، تبین أن 69% من العینة التی تم مقابلتها تفضل اللغة الفارسیة، بینما تتحدث 31% من العینة لغة الباشتو.

الدین :

من الناحیة الدینیة، یعتبر أکثر من 99 ٪ من الأفغان من المسلمین : نحو 74-80 ٪ من السنة و19-25 ٪ من الشیعة وهذه التقدیرات متغیرة). وحتى منتصف الثمانینیات من القرن الماضی، کان هناک نحو 30000 إلى 150000 من الهندوس والسیخ وهم یعیشون فی مدن مختلفة، غالبًا فی جلال آباد، وکابول، وقندهار.(1)
وکان تعیش فی أفغانستان أقلیة یهودیة والذین فروا من البلاد إبان الغزو السوفیتی، ولم یبق منهم إلا فرد واحد وهو، زبلون سیمینتوف

الاقتصاد :

عمال یقومون بتعبئة الرمان فی أفغانستان

جمهوریة أفغانستان هی عضوًا فی رابطة دول جنوب اسیا للتعاون الاقلیمى (سارک)، ومنظمة التعاون الاقتصادی (إکو) ومنظمة المؤتمر الإسلامی (أویک). تعد أفغانستان من الدول المعدمة، حتى أنها واحدة من أفقر دول العالم وأقلها نموا. حیث یعیش ثلثی السکان على أقل من 2 دولار أمریکی یومیًا. عانت أفغانستان أقتصادیا بشکل کبیر من الغزو السوفیتی عام 1979 وما تلاه من صراعات، بینما زاد الجفاف الشدید فی الفترة 1998-2001 من الصعوبات التی تواجهها الأمة.
بلغ حجم النشاط الاقتصادی فی عام 2002 نحو 11 ملیون (من أصل إجمالی مقدر بـ 29 ملیون)وفی عام 2005، بلغ المعدل الرسمی للبطالة 40%.ویقدر عدد الشباب غیر المؤهل بـ 3 ملیون، وهذا العدد قابل للزیادة بمقدر 300,000 سنویا.
بدأ الاقتصاد الوطنی فی التحسن منذ عام 2002 بسبب جلب مساعدات دولیة واستثمارات تقدر بعدة ملیارات دولار أمریکی، بالإضافة إلى تحویلات المغتربین. ویرجع ذلک أیضًا إلى التحسینات الکبیرة فی فی مجال الإنتاج الزراعی ووضع حد لأربع سنوات من الجفاف الذی عمّ معظم أنحاء البلاد.

مصنع رخام فی هرات

تبلغ صادرات الرخام الأفغانیة حالیا 15 ملیون دولار سنویا ویتوقع لها أن تنمو إلى 450 ملیون دولار إذا توافرت الاستثمارات والتجهیزات والبنى التحیتیة.

سوق محلی 2007

وتقدر القیمة الحقیقیة لإجمالی الناتج المحلی من المنتجات باستثناء المواد المخدرة بنسبة 29٪ فی عام 2002، و16٪ فی عام 2003، و8٪ فی عام 2004 و14 ٪ فی عام 2005. بینما یأتی ثلث إجمالی الناتج المحلی لأفغانستان من زراعة الخشخاش والاتجار غیر المشروع بالمخدرات بمافی ذلک الأفیون، واثنین من مشتقاته وهما المورفین والهیرویین، فضلا عن إنتاج الحشیش. وقد ارتفع انتاج الأفیون فی أفغانستان إلى مستوى قیاسی جدید فی عام 2007 عن العام الذی سبقه حتى أنه قد تعدى الثلث، وذلک وفقا لما ذکرته الأمم المتحدة. نحو 3,3 ملیون أفغانی یشارکون فی عملیة إنتاج الأفیون حالیًا. وفی مقال نشر مؤخرا فی واشنطن کوارترلی، ناقش کل من بیتر فان وجوریت کمینجا ان المجتمع الدولی ینبغی أن یضع مشروع رائد، ویستثمر خطة منح التراخیص للبدء فی إنتاج أدویة مثل المورفین والکودایین من محاصیل الخشخاش لمساعدة أفغانستان على الهرب من الاعتماد الاقتصادی على الأفیون.
وفقا لتقریر صادر عن بنک التنمیة الآسیوی عام 2004، أن جهود اعادة الإعمار تنقسم إلى شقین: الأول یرکز على أهمیة إعامدة بناء بنیة أساسیة حیویة وحاسمة، والثانی یرکز على بناء مؤسسات حدیثة للقطاع العام على طراز مخلفات الغزو السوفیتی، والتخطیط لتلک المؤسسات التی تروج لتنمیة تقود السوق.
وفی عام 2006، فازت الشرکتان الأمریکیتان بلاک أند فینیش ولویز برجر جروب بعقد قیمته 1.4 ملیار دولار لاعادة بناء الطرق وخطوط الکهرباء وشبکات إمدادات المیاه فی أفغانستان.
إن إعادة أکثر من 4 ملایین لاجئ من البلدان المجاورة ومن الغرب، قد جلب وهؤلاء معهم طاقة جدیدة وروح المبادرة ومهارات تکوین الثروة فضلا عن الکثیر من الأموال اللازمة لبدء الأعمال التجاریة، یعد واحدًا من الدعائم الرئیسیة للإنعاش الاقتصادی الحالی. ومن العوامل المساعدة أیضا، المساعدت الدولیة التی تقدر بـ 2-3 ملیار دولار أمریکی فی کل عام وهی مخصصة لعملیات الإنعاش الجزئی فی قطاع الزراعة وإعادة تأسیس المؤسسات التجاریة. کما أن أعمال التطویر الخاصة فی طریقها للحاق بالرکب.وفی عام 2006، افتتحت عائلة من أصل أفغانی تعیش فی دبی مصنعًا لتعبئة الکوکا کولا فی أفغانستان.
فی حین یتم تغطیة العجز فی الرصید الحالی للبلاد بصورة کبیرة من خلال الأموال الممنوحة، إلا أن جزء صغیر جدًا - حوالی 15% - یتم تحویله مباشرة إلى میزانیة الدولة.أما بقیة الأموال فیتم صرفها فی نفقات غیر متعلقة بالمیزانیة، ومشروعات تحددها الجهات المانحة من خلال نظام تابع للأمم المتحدة والمؤسسات غیر الحکومیة.وقد بلغت المیزانیة المرکزیة لدى الحکومة فقط 350 ملیون دولار أمریکی فی 2003، فی حین تم تقدیرها فی عام 2004 بـ 550 ملیون دولار أمریکی.ویقدر إجمالی التبادل للعملات الأجنبی فی البلاد حوالی 500 ملیون دولار أمریکی.وتأتی معظم الإیرادات من خلال الجمارک، بالإضافة إلى ضریبة الدخل وضریبة الشرکات.
وکان التضخم مشکلة کبیرة حتى عام 2002. ومع ذلک، فإن انخفاض قیمة العملة الأفغانیة فی عام 2002 بعد تقدیم الملاحظات الجدیدة (التی استبدلت 1,000 أفغانی قدیم بأفغانی واحد جدید) بالاقتران مع استقرار نسبی بالمقارنة مع الفترات السابقة وساعد على استقرار الأسعار وانخفاض بین دیسمبر 2002 وفبرایر 2003، مما یعکس تحولًا فی تقدیر العملة الأفغانیة الجدیدة. ومنذ ذلک الحین، وقد أشار مؤشر الاستقرار، مع زیادة معتدلة تجاه أواخر عام 2003.
ویبدو أن الحکومة الأفغانیة والجهات الدولیة المانحة ما زالوا ملتزمین تحسین فرص الحصول على الضروریات الأساسیة، وتطویر البنیة التحتیة والتعلیم والإسکان والإصلاح الاقتصادی. کما ترکز الحکومة المرکزیة على تحسین تحصیل الإیرادات وضبط نفقات القطاع العام.وتبدو إعادة بناء القطاع المالی، أمرًا ناحجًا حتى الآن. ویمکن الآن تحویل الاموال داخل وخارج البلاد عبر القنوات المصرفیة الرسمیة. منذ عام 2003، تم افتتاح ما یزید على ستة عشر بنوک جدیدة فی البلاد، بما فیها بنک أفغانستان الدولی، وبنک کابول، عزیزی بنک، وبنک ستاندرد تشارترد، وبنک التمویل الصغیر الأول من نوعه، وغیرها. وهناک قانون جدید فیما یخص استثمارات القطاع الخاص وینص على منح إعفاءات ضریبیة بین ثلاث وسبع سنوات للشرکات المؤهلة لذلک، ومنح إعفاء مدته أربع سنوات على التعریفة الجمرکیة والرسوم الجمرکیة للصادرات.
وقد بدأت بعض المشاریع الاستثماریة الخاصة، التی تنال دعمًا من الدولة تؤتی ثمارها فی أفغانستان. ویذکر أن الدکتور هشام أشکری المسئول الرئیسی عن شرکة ARCADD لتطویر وتنفیذ مشروع استثماری خاص یهدف إلى التطویر التجاری والتاریخی والثقافی داخل حدود مدینة کابول القدیمة بطول الضفة الجنوبیة لنهر کابول وبطول طریق جادة میوند، بهدف إنعاش بعض أفضل المناطق تجاریا وتاریخیا فی مدینة کابول، والتی تحتوی على العدید من المساجد والأضرحة المقدسة ویهدف کذلک إلى إعادة الأنشطة التجاریة التی دمرتها الحرب.کما أدرج فی التصمیم مجمع جدید للمتحف الأفغانی الوطنی.

التعدین والطاقة :

تقدر هیئة المسح الجیولوجی الأمریکیة أن أفغانستان تمتلک بالمتوسط 1.6 ملیار برمیل من النفط الخام و440 ملیار متر مکعب من الغاز الطبیعی إضافة کمیات وفیرة من الذهب والحدید والنحاس والفحم واللیثیوم. ویمکن أن یمثل هذا نقطة تحول فی جهود إعادة إعمار أفغانستان. ویمکن أن تؤدی صادرات الطاقة إلى زیادة الإیرادات التی تحتاج إلیها الحکومة الأفغانیة لتحدیث البنیة التحتیة للبلاد، وزیادة الفرص الاقتصادیة المتاحة للسکان.
وقامت الحکومة الأفغانیة بتأجیر منجم أیناک الذی یمتلک احتیاطی ضخم من النحاس للصین مدة 30 عام وتتوقع الحکومة الأفغانی أن تجنی مبلغ 1,2 ملیار دولار امریکى من الرسوم والضرائب سنویا لمدة 30 عاما. کما ستوفر عمل دائم لـ 3,000 من مواطنیها. وتعانی أفغانستان بشکل خاص من مستوى عالی من الفساد.

النقل والاتصالات :

الخطوط الجویة الأفغانیة (أریانا) هی الناقل الوطنی، مع رحلات داخلیة بین کابل وقندهار وهرات ومزار شریف وتشمل الرحلات الدولیة وجهات إلى دبی وفرانکفورت وإسطنبول وعدد من الوجهات الآسیویة الأخرى. ویوجد فی أفغانستان نحو 53 مطارًا أکبر هذه المطارات هو مطار کابل الدولی.
وتمتلک أفغانستان عدة خطوط لسکک الحدید تصل شمال البلاد بترکمانستان وأوزبکستان. واعتبارا من عام 2011، مشروعین السکک الحدیدیة الأخرى فی التقدم مع الدول المجاورة، هو واحد بین هرات وایران فی حین آخر هو ربط السکک الحدیدیة مع باکستان. تتم الرحلات البعیدة طویلة من المدربین من القطاع الخاص أو السیارات الخاصة. أصبحت السیارات الجدیدة مؤخرا على نطاق واسع بعد اعادة بناء الطرق والطرق السریعة. یتم استیرادها من دولة الإمارات العربیة المتحدة عبر باکستان وإیران. الخدمات البریدیة وأفغانستان حزمة مثل فیدیکس، دی إتش إل وغیرها من الامدادات لجعل المدن والبلدات الرئیسیة.
یتم توفیر خدمات الاتصالات فی البلاد عن طریق اللاسلکی الأفغانیة، اتصالات، روشان، ومجموعة MTN للاتصالات والأفغانیة. فی عام 2006، وقعت وزارة الاتصالات الأفغانیة اتفاق 64.5 ملیون دولار مع شرکة ZTE لإنشاء شبکة کابلات الألیاف الضوئیة البلاد. اعتبارا من عام 2009، والبلاد 129300 الخطوط الهاتفیة الثابتة، حوالی 19 ملیون مشترک فی الهاتف النقال، ومستخدمی الإنترنت 1500000.
 

المصادر : تحقیق / راسخون
1- دائرة المعارف البریطانیة - أفغانستان.